贵州怀仁：茅台镇群众反映有人疑似违规建房，期待当地回应

 近日，对贵州省仁怀市茅台镇观音寺社区邬某明等群众而言，有件事令他们一直疑惑不解，即自己社区所及集体、国有土地早已被当地明确禁止新建个人住房，但从今年5月开始，却有人在原本废弃的酿酒烧坊土地上破土动工建起了农村住宅。

 质疑控制区范围涉违建房

 据了解，观音寺社区位于贵州省仁怀市茅台镇城区西北部，茅台酒厂老厂区对岸沿赤水河西岸，占地约1.5平方公里，原耕地面积150余亩，为城郊结合部社区。

 仁怀市文件显示， 2012年10月，茅台酒厂老厂区对岸沿赤水河西岸可视范围山坡东侧区域，被划入仁怀酱香酒产业发展区域布局规划禁止发展区（当地人又称控制区），明确严禁在禁止发展区范围内批准酒类技改建设项目和其他污染型建设项目选址。

 当地群众称，尤其是茅台镇统一外观风貌以来，当地居民或农户在集体土地或宅基地上新建、改建个人住房的行为或现象也早已被明确限制或禁止。

茅台镇农村建房公示信息

 根据观音寺社区群众获悉的材料显示，茅台镇政府今年5月的一次办公会，原则同意茅台镇核心区包括王某强在内的六户群众危房治理建议事宜。5月22日，茅台镇政府对王某强农村建房审批情况制发了公示牌。

 观音寺社区群众表示，如果社区个别群众的原住房真实存在危房情况需要改善，大家肯定也不会有啥意见，但王某强申请改建住房的位置，原本是观音寺社区群众的一处废弃钢棚、板房等违法临建，该临建所占土地之前是一处集体耕地，而不是当地群众普遍认知的农村宅基地。

 据茅台镇农村建房审批公示牌信息，王某强的申请事项为原址改建，项目地点为观音寺社区一组，建筑面积320平方米。茅台镇还在公示信息中提到，该户“居住的钢棚、板房位置属于控制区，报市级进行审批。”

 按照当地群众的说法，王某强原本并非观音寺社区人，不知出于何种原因，但却能够以观音寺社区群众且以户主的身份向茅台镇政府提出农村宅基地改建住房的申请！

 群众期待当地答案

 观音寺社区群众邬某明证实，王某强向茅台镇政府申请“原址改建”个人住房的地块位置，在较早之前归属邬家人耕作的集体土地，在当时大大小小酿酒烧坊蜂拥的年代，邬家也在该处耕地上搭建起钢棚、板房等违法临建，开设酿酒烧坊。2012年以来，包括邬家的酿酒烧坊在内，各类小规模酿酒烧坊被当地陆续叫停，邬家烧坊成了废弃临建。2017年，邬家人将该处废弃临建转让给王某强。

被当地群众质疑涉违的建筑主体

 对邬某明而言，从开设酿酒烧坊搭建钢棚、板房等临建之初到烧坊被叫停，直至被家人转让，他认为该地块应该一直属于耕地性质且处于茅台镇核心控制区域范围。自临建转让给王某强之后，该处地块如何突然之间就变成了宅基地，其中是否涉嫌违规将集体耕地转化为宅基地建设用地？他与其他社区群众至今一头雾水。

 就上述疑惑，邬某明等人称，他们曾多次向茅台镇城建办、农房办、自然资源所及所在社区进行了解、反映，但并未得到当地实质回应。

 此外，当地群众还表示，他们发现王某强在组织施工过程中存在涉嫌公然侵占政府红线控制范围内国有土地、破坏国有建筑设施的行为，并不断向镇里反映，却在当地相关办所监管之下逐渐演变为既成实事而未被依法查处，疑似涉违建筑也从破土动工施工到主体成型。

 在当地群众的认知中，十余年来，观音寺社区及长征路沿线乃至整个社区的个人住宅用地、房屋建设等审批手续一直处于当地冻结状态。

 他们认为虽然茅台镇原则同意王某强改建住房申请，但当地相关部门是否应当对所涉土地性质给予依法核查和定性，群众与群众之间转让集体土地使用权有无条件要求，缘何对涉嫌侵占红线控制范围内土地、破坏国有建筑设施的行为不予依法查处，批准改建新房是否应当充分考虑邻里采光影响等疑惑，希望当地能够给出切实答案。（王刚）